一、文化金融政策

1.文化和旅游部印发《关于开展2021年度国家级文化生态保护区申报工作的通知》

        6月23日，文化和旅游部办公厅近日印发《关于开展2021年度国家级文化生态保护区申报工作的通知》，旨在落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中提出的“建设30个国家级文化生态保护区”要求，加强非遗区域性整体保护。

        通知明确，申报国家级文化生态保护区须满足以下条件：传统文化历史积淀丰厚，具有鲜明地域或民族特色，文化生态保持良好；非遗资源丰富；非遗传承有序，传承实践富有活力、氛围浓厚，当地民众广泛参与，认同感强；与非遗密切相关的实物、场所保存利用良好，其周边的自然生态环境能为非遗提供良性的发展空间；有承担国家级文化生态保护区建设工作的机构和人员等。申报国家级文化生态保护区应本着少而精的原则，区域范围为县、地市或若干县域，原则上不跨地市，每个省（区、市）申报数量不超过1个。

        通知要求，各省（区、市）文化和旅游厅（局）应高度重视国家级文化生态保护区设立工作，进一步提高站位，加强组织领导，按照《国家级文化生态保护区管理办法》要求，组成专家团队总结梳理本地区有特色的文化形态，认真编制文化生态保护区规划纲要。

2.文化和旅游部印发《文化市场综合行政执法事项指导目录（2021年版）》的通知

        6月25日，经国务院批准，文化和旅游部正式印发《文化市场综合行政执法事项指导目录（2021年版）》（以下简称《指导目录》）。

        《指导目录》共梳理文化、文物、出版、版权、广播电视、电影、旅游市场领域现行有效法律、行政法规、部门规章设定的行政处罚、行政强制事项共156项，包括行政处罚153项、行政强制3项（注：现行部分部门规章中与新修订的《中华人民共和国行政处罚法》相关规定不一致的行政处罚事项暂未纳入，待定向修订完成后再行增加）。意义如下：

        一是明确了执法事项名称和实施依据。执法事项名称原则上根据设定该事项的法律、行政法规和部门规章条款内容进行概括提炼。实施依据按照完整、清晰、准确的原则，列出了设定该事项的法律、行政法规和部门规章的具体条款内容。

        二是明确了法定实施主体。根据《深化党和国家机构改革方案》和中央文件精神，列入《指导目录》行政执法事项的实施主体统一规范为“文化和旅游行政部门”，即以文化和旅游行政部门名义统一执法。

        三是明确了第一责任层级。按照有权必有责、有责要担当、失责必追究的原则，把查处违法行为的第一管辖和第一责任压实，但不排斥上级文化和旅游行政部门对违法行为的管辖权和处罚权。必要时，上级文化和旅游行政部门可以按程序对重大案件和跨区域案件实施直接管辖，或进行监督指导和组织协调。

二、文化金融模式

        北京市：加强机构联动 落实小微企业信用担保代偿补偿政策

        5月27日，北京市小微企业信用担保代偿补偿资金签约仪式暨政策宣讲会举行。会上，北京市财政局等部门向融资担保、再担保机构以及商业银行进行了政策宣传解读。代偿补偿资金托管机构——北京融资担保基金投资集团有限公司与18家融资担保、再担保机构签署合作协议，标志着北京市修订版代偿补偿资金政策的落地实施。

        北京市小微企业信用担保代偿补偿资金由市级财政出资设立，市财政局、市经济和信息化局负责代偿补偿资金的使用指导与监督。为完善北京市政府融资担保体系，市财政会同相关部门制发了《北京市小微企业信用担保代偿补偿资金管理实施细则》（以下简称《实施细则》），进一步优化小微企业信用担保代偿补偿资金政策。一是扩大代偿补偿范围，加大对政策性融资担保业务的风险补偿力度，单户贷款担保金额由不超过500万元扩大到不超过1000万元，明确提出银行提供的小微企业贷款担保利率在同期LPR基础上上浮不得超过50%，代偿补偿政策覆盖范围进一步扩大。二是增加了对再担保公司的再补偿机制，发挥代偿补偿资金引导激励作用，鼓励引导担保机构扩大融资担保规模，尤其是小微业务规模。三是提出建立代偿补偿资金的财政补充机制，确保代偿补偿资金可持续运转。

        《实施细则》明确了纳入支持范围的小微企业应同时具备以下条件：1.在本市登记注册并有效存续的，具备独立法人资格的企业或个体工商户。2.符合国家和本市产业政策及首都城市功能定位，不属于淘汰落后产业。3.贷款资金用于企业正常生产经营，不得用于股票投资及房地产开发等领域。4.企业及其实际控制人近两年无违法、违规等不良信用记录。

        代偿补偿资金政策的优化完善，有利于激发融资担保公司服务小微企业的积极性和主动性，将进一步促进政府性融资担保机构扶小助微功能的发挥。

三、文化金融市场动态

1.文化和旅游部召开党组扩大会学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神

        7月1日下午，文化和旅游部召开党组扩大会议，学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神。

        会议认为，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话站在百年历史节点回望过往、展望前路，深刻总结了百年来我们党团结带领人民取得的伟大成就，提出了以史为鉴、开创未来的各项要求，在洞察历史经验中揭示规律、在把握时代脉搏中昭示未来。总书记对广大青年提出寄语，对全体中国共产党员发出号召，鼓舞人心、催人奋进。总书记的讲话立意高远、思想深邃、内涵丰富，具有理论高度、历史厚度、现实深度，具有极强的思想性、战略性、前瞻性、指导性，闪耀着马克思主义的真理光辉，为我们党在百年历史节点上凝心聚力再出发指明了方向。

        会议强调，要深刻认识中国共产党建党百年来团结带领人民为实现中华民族伟大复兴取得的伟大成就。要深刻认识中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。要深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的理论成果，是当代中国的马克思主义，是21世纪的马克思主义。要深刻认识弘扬伟大建党精神和构建中国共产党人精神谱系形成的鲜明政治品格。要深刻认识“九个必须”的丰富内涵和任务要求。要深刻认识为实现人民对美好生活的向往不懈努力、努力为党和人民争取更大光荣的神圣职责，努力把建设社会主义文化强国的宏伟蓝图变为美好现实。

        会议要求，要把学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神作为党史学习教育第二阶段最重要的学习内容。要高度重视、积极行动，迅速掀起学习贯彻热潮，抓好党员干部学习培训，增强学习实效。要紧密联系工作实际，强化学以致用、学用结合、学用相长，努力把学习成果体现在推动文化和旅游改革发展各项工作上。要以重要讲话精神为指引，做好庆祝中国共产党成立100周年相关工作。文艺演出《伟大征程》是庆祝中国共产党成立100周年的重要活动，创排演出工作在各方共同努力下，取得圆满成功，要精心做好后续工作，发挥更大作用。要继续做好庆祝中国共产党成立100周年舞台艺术精品创作工程和主题性美术创作项目、建党百年红色旅游百条精品线路宣传推广等工作。要利用好红色资源，使其在党史学习教育中发挥更大作用。

2. 庆祝中国共产党成立100周年文艺演出《伟大征程》在京盛大举行

        6月28日，庆祝中国共产党成立100周年文艺演出《伟大征程》28日晚在国家体育场盛大举行。习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等党和国家领导人，同约2万名观众一起观看演出，共同回顾中国共产党成立100年来波澜壮阔的光辉历程，共同祝福伟大的党带领中国人民迈进新征程、奋进新时代。

        演出以大型情景史诗形式呈现，共分为四个篇章，综合运用多种艺术手段，生动展现中国共产党百年来带领中国人民进行革命、建设、改革的壮美画卷，热情讴歌党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国特色社会主义进入新时代，昂首阔步迈向全面建设社会主义现代化国家的新征程。