一、文化金融政策

1.十部门联合印发《5G应用“扬帆”行动计划（2021—2023年）》，拟打造一批5G+文化旅游样板项目

       近日，工业和信息化部、中央网络安全和信息化委员会办公室、文化和旅游部等十部门印发《5G应用“扬帆”行动计划（2021—2023年）》（以下简称《行动计划》）。其中提出，在社会民生领域，打造一批5G+智慧教育、5G+智慧医疗、5G+文化旅游样板项目，5G+智慧城市建设水平进一步提升，每个重点行业打造100个以上5G应用标杆。

        《行动计划》明确了5G应用15个重点领域。其中对“5G+文化旅游”提出，突破数字内容关键共性技术，推进超高清视频编解码、端云协同渲染、三维重建等关键技术研发，开发适配5G网络的AR/VR沉浸式内容、4K/8K视频等应用。打造AR/VR业务支撑平台和云化内容聚合分发平台，推动与5G结合的社交、演播观影、电子竞技、数字艺术等互动内容产业发展。促进5G和文旅装备、文保装备、冰雪装备的融合创新。推动景区、博物馆等发展线上数字化体验产品，培育云旅游、云直播、云展览、线上演播等新业态，鼓励定制、体验、智能、互动等文化和旅游消费新模式发展，打造沉浸式文化和旅游体验新场景。

2.人行西安分行与陕西省地方金融监督管理局联合印发《关于开展陕西省县域普惠金融发展评估指数化工作的通知》

        近日，人民银行西安分行与省地方金融监督管理局联合印发《关于开展陕西省县域普惠金融发展评估指数化工作的通知》（以下简称通知）。按照《通知》要求，县域普惠金融发展指数将纳入陕西省县域经济考核、监测指标体系。

        陕西省县域普惠金融发展指数由经济发展、政策支持、信贷投放、基础设施建设、信用体系建设、保险及金融知识教育等7个一级指标、11个二级指标和18个三级指标构成。通过加权平均法计算出各县域普惠金融发展指数，力争从金融服务覆盖率、可得性和满意度等方面，加强对普惠金融政策措施落实情况评估，推动普惠金融发展与乡村振兴战略深度融合。

        《通知》提出，开展县域普惠金融发展评估指数化工作要坚持科学性、实用性、可行性和持续性四项原则。直观、科学地衡量各地普惠金融发展水平；在基本保证评价结果的全面性、客观性、公正性的前提下，尽可能简化、实用，便于理解和计算；综合考虑指标的可获得性和可靠性，确保数据的权威性和准确性，力争做到评价结果的客观性和科学性；指标在适合同一时点跨地区之间横向比较的同时，还应适合对同一地区普惠金融状况进行时间序列上的纵向比较，对一些发展不平衡、差异扩大的苗头性特征，及时提出预警。

        《通知》要求，加大评估指数化工作推进力度，强化人民银行各分支机构与政府各部门的配合。进一步全面摸清辖区县域普惠金融发展状况，加强跟踪评估和研究分析，有针对性地制定政策措施，及时总结经验，推进地方普惠金融可持续、高质量发展。

二、文化金融模式

广州：黄埔区文化旅游产业纾困基金开放申请

        7月17日，为贯彻落实国家、省、市、区相关决策部署，落实《广州市人民政府办公厅关于加快文化产业创新发展的实施意见》（穗府办规〔2018〕28号）、《广州市黄埔区 广州开发区促进文化创意产业发展办法》（穗埔府规〔2018〕15号）等文件精神和关于金融支持疫情防控、复工复产的有关政策要求，进一步强化金融支持和服务保障，全力支持黄埔区文化和旅游企业发展，实现金融机构与企业的供需有效对接，促进黄埔区文化和旅游产业高质量、全方位发展，在黄埔区文化广电旅游局和广州开发区工作局的指导下，广州市文化金融服务中心（以下简称中心）向各大金融机构（银行）筹措授信规模达人民币2亿元的“黄埔区文化旅游产业纾困基金”，全力支持区域内文化旅游企业尽快恢复经营。基金面向有融资需求的黄埔区文化企业、旅游企业。中心将减免企业申报债权融资的基础服务费用，帮助企业减轻负担。

        “黄浦区文化旅游产业纾困基金”包括债权融资与股权融资两部分。债权融资要求申请人一是具有独立法人资格，注册地、税务征管关系及统计关系在黄埔区、财务管理制度健全的文化、旅游企业或机构，成立时间原则上不少于2年，或企业实际控制人从业经验不低于5年；

        二是企业主营业务明确，符合黄埔区发展要求；固定资产、无形资产权属清晰；三是无重大经济纠纷与诉讼风险；四是企业资产负债率原则上不高于70%；五是无重大经济纠纷与诉讼风险；六是最近一年已实现销售收入不低于300万元，且最近一年末分配利润为正数。股权融资要求申请人一是具有独立法人资格，注册地、税务征管关系及统计关系在黄埔区、财务管理制度健全的文化、旅游企业或机构，成立时间原则上不少于2年，或企业实际控制人从业经验不低于5年；二是能提供企业最新的有息负债明细；三是企业主营业务明确，符合黄埔区发展要求；四是能提供企业近三年审计报告、财务报表；五是能提供商业计划书。

        “黄浦区文化旅游产业纾困基金”采取线上申报的形式，申请人通过扫码进入“文化金融服务平台”小程序，点击纾困基金申报，按要求提报相关信息，即可完成申报。

目前，广州市已有40多家金融机构加入到金融纾困的行动中来，通过提供审批绿色通道、文化和旅游企业优惠贷款利率，广州市文化金融服务中心累计服务企业2376家，协调广州市14家文化特色银行，综合授信给企业贷款余额120亿元，涵盖旅行社、景区、动漫、游戏、短视频、园区等领域，有力帮助了中小文旅企业解决融资难问题。

三、文化金融市场动态

1.2021西安丝绸之路国际旅游博览会开幕

        7月16日，2021西安丝绸之路国际旅游博览会在西安开幕。

        本届博览会以“开放创新理念，丝路文旅共生”为主题，发挥展会集聚效应，共同探索文旅创新发展之路，推进文旅新业态健康持续发展。通过展会，陕西愿与更多国家加强交流合作，积极推进“旅游+”和“+旅游”理念，打造精品项目，创新发展模式，持续扩大丝绸之路旅游品牌影响力，深化与丝绸之路沿线国家和地区的旅游合作，为世界旅游重启繁荣贡献力量。

        本届博览会展览面积约4.2万平方米，设置了国内展区、陕西展区、国际展区、文旅消费展区等6大专题展区以及1个民宿专题展区。

2. 全国文化市场综合执法改革推进现场会暨综合执法工作会在江苏常州召开

        7月6日至9日，全国文化市场综合执法改革推进现场会暨综合执法工作会在江苏常州召开。

        会议指出，当前，我国正处于重要的历史交汇点，全面落实意识形态工作责任制任务艰巨，在更高水平上推进文化市场综合执法规范化建设责任重大，把握文化和旅游市场新业态新模式监管尺度、守牢安全底线对文化市场综合执法工作提出更高要求。推进文化市场综合执法改革，加强文化市场综合执法工作，必须贯彻新发展理念、适应新发展阶段要求，准确把握新阶段文化市场综合执法的特点、难点，深刻认识文化市场综合执法面临的新形势。

        会议要求，各地要转变观念，坚持力度温度并重，让广大人民群众感受到文化执法既有力度、又有温度；加强学习，广度深度兼顾，营造勤于学习、乐于学习、善于学习的氛围；注重培训，提质扩面齐驱，扩大执法培训覆盖面，优化培训效果。