政策动态
发布日期：2022-01-24
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来源: 西安发布
1月24日下午，市政府新闻办召开西安市统筹推进疫情防控和经济社会发展系列新闻发布会。市工信局副局长孙远昆，市税务局副局长樊迎革出席发布会，介绍我市工业企业复工复产和税务服务保障工作情况。
为加强工业企业疫情常态化精准防控，在督导企业复工复产过程中，总的原则是低风险地区企业应复尽复，复工复产企业必须符合以下要求：
一是强化企业主体责任。企业主要负责人为本单位疫情防控第一责任人，建立分级负责制，明确到车间班组，实行24小时应急值班和领导带班制度。
二是制定完备复工方案。企业按照疫情防控相关要求，建立本单位疫情防控工作方案、应急预案，按照一个月的用量做好口罩、防护服、消毒液等防疫物资保障。
三是加强厂区防控管理。工作场所定时通风，垃圾日产日清；车间、食堂、宿舍等重要区域和电梯间等公共部位定期消杀，与生产无关人员不得进入厂区。
四是加强企业员工管理。落实员工和外来人员“测温+亮码+戴口罩”防控措施；督促员工增强防护意识，提倡弹性工作制和线上会议，减少聚集性活动。
五是加强防控科学送医。设置单独隔离房间，配备必要防护器具，通勤班车隔座乘车、错峰接送；员工出现发热等异常症状时立即隔离，上报辖区防疫部门并科学送诊。
六是完善闭环管理机制。利用职工公寓、宿舍、企业酒店等具备闭环管理条件的设施，或对接周边大型酒店，确保员工出现疫情后可以“点对点”进行封闭管理。
在督导工业企业落实疫情防控措施的前提下，同时从以下几个方面服务企业复工复产：
一要抓好惠企政策兑现。积极宣传并落实好国务院、省政府关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度以及我市应对疫情促进企业复工复产的一系列政策措施，让企业充分享受，减轻负担，助力企业复工复产。比如：对实施技术改造的中小企业，按照固定资产投资的2%给予奖补；支持大中小企业协同发展，鼓励企业间相互支持，按年度配套新增额的2%给予最高不超过200万元的奖励。
二要缓解企业资金困难。一是近期将联合金融部门和相关金融机构，组织开展中小企业融资项目对接会、融资服务进园区等“银企对接”活动，多渠道、多方位缓解企业资金困难。二是对于为本地大型企业配套的中小企业，积极协调大型企业提前预付货款，帮助解决企业流动资金。三是扎实推进清理拖欠民营企业中小企业账款工作，为企业复工复产提供资金保障。
三要帮助企业开拓市场。针对受疫情影响造成配套不足问题，围绕全市19条重点产业链，组织中小企业配套对接会，促进延链、补链、强链工作。同时，通过政府渠道积极帮助企业，采用网上云推介等方式，大力开拓外地市场。
四要扎实做好企业服务。组织工业系统干部职工靠前服务，深入各区县、开发区“下企业、下车间、下一线”，为企业送政策、送服务、送信息，帮助企业办理复工复产审核备案等相关手续，帮助企业解决复工复产过程中涉及的人员返岗、物资运输、配套不足等问题。
与此同时，西安市加大对中小企业的支持力度，缓解疫情带来的不利影响。相关政策如下：
一、全力确保办税缴费不断档
一方面，全面从严保安全。扎实做好办公场所、基层办税服务窗口和一线税务干部的疫情防控，全面保障办公办税安全，244个办税场所均无疫情发生。
另一方面，坚持在岗保运转。坚持税款结算、业务运维、发票供应、后台审核等重点部门在岗在线，确保“人在岗、网不断、票能领、事能办”，在疫情防控和年关将至的关键节点，以实际行动消除纳税人缴费人办理税费业务的后顾之忧。
二、多措并举解忧解难五项便利措施
一是实施延期申报。对疫情期间无法在1月30日前办理纳税申报的纳税人，依法准予延期申报。截至目前已经办理延期申报8,643户。
二是实施延期缴纳税款。对符合条件的纳税人，依法准予延期缴纳税款。截至目前已办理延期缴纳申请119户，延期税款12.94亿元。
三是免予“刷脸”认证。对需要到办税服务场所办理实名认证事项的业务，暂不进行“刷脸”验证。
四是免予行政处罚。因隔离、市场封闭等因素导致逾期申报或逾期报送相关资料的纳税人，免予行政处罚，相关记录也不纳入纳税信用评价。
五是及时处理非正常户认定。对于因疫情影响1月份未正常申报，在2月份被征管系统自动认定为非正常户的，纳税人可向主管税务机关说明情况，市税务局将及时层报上级部门进行数据运维。
三、方便纳税人缴费人办税缴费
市税务局建立了“属地主办、跨区协办、市局保障”工作机制。
一是服务不间断。全市便民办税“一线通”“掌上通”提供“7*24小时”不间断咨询服务，实时回应纳税人缴费人税费咨询及合理诉求。截至1月20日，累计接听咨询电话55,718通，为纳税人缴费人解决问题50,005个。
二是线上随时办。积极引导纳税人缴费人通过电子税务局、自助办税终端、“掌上通”等非接触途径办理相关业务。截至1月20日，全市电子税务局办理业务47,473笔、自助办税终端6,264笔、视频远程办理5,769笔。
三是线下放心办。办税服务场所不能正常开放的，积极申请防疫部门许可，及时开辟应急办税场所，除重点防疫区域外24小时自助服务区保持开放，切实满足纳税人缴费人上门办税缴费需求。截至1月20日，一线坚持在岗工作人员日均达到126人，办税服务厅办理业务42,514笔，邮寄发票办理8,739笔，应急窗口办理2,885笔，跨区授权办理87笔。
四、落实减税降费政策助企纾困支持复工复产
一是充分发挥“税务管家”精准服务作用。搭建“云端”退税通道，提升退税业务审理的灵活性和时效性，实现审结即退税。截至1月20日，共审核办理118户出口企业申报226笔退税，退税金额7,589万元。
二是全力帮扶小微企业缓解资金压力。全程网上办理制造业中小微企业缓税缓费事宜，及时帮助缓释企业资金和经营压力。截至1月20日共计办理5,990户，缓税缓费4.02亿元。
三是主动上门送服务纾困解难。主动对接爱菊粮油、群众厨房等物资保障企业，和医疗机构、捐赠企业等保供单位和个人，开辟绿色通道，及时解决企业发票使用量激增问题，供应发票425户次，累计436,486份，与相关企业一道保障民生物资供应。
西安市也围绕加大纾困资金支持、落实减税降费政策、缓解融资问题、加强生产要素保障、支持中小微企业稳岗扩岗、保障中小企业款项支付、扩大市场需求等方面，加大对中小企业的支持力度，出台一些政策：
一是：对于承租国有资产类经营用房的中小企业，免收一定房租；对县域工业集中区、创业创新基地、特色载体减免中小企业的房租的，给予其一次性奖补。制造业中小微企业按规定延缓缴纳2021年第四季度部分税费。
二是：阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策延续至2022年6月30日。对中小微企业招用就业困难人员、毕业年度和离校2年内高校毕业生的，按规定给予社会保险补贴；对符合条件的高校毕业生和失业青年参加就业见习的，发放见习生活补贴。
三是：实施“金融支持小微企业能力提升工程”，通过政策、资金引导，鼓励银行等金融机构对中小企业“敢贷、愿贷、能贷、会贷”，进一步提升中小企业的贷款便利度。
针对此次疫情，税务部门出台具体措施，保障税务申报。
一、根据《国家税务总局陕西省税务局关于支持疫情防控有关税收征管事项的通知》，西安市所辖纳税人2022年1月份纳税申报期限暂延长至1月30日。
二、对确受疫情影响不能在1月30前办理1月份纳税申报，纳税人可登录陕西省电子税务局申请办理延期申报，按照电子税务局操作步骤，先行提供电子附列资料，按照相关规定预缴税款，后续补充相关纸质资料。
三、对确受疫情影响无法按期缴纳税款，需要办理延期缴纳的纳税人，可登录陕西省电子税务局申请办理延期缴纳税款核准。纳税人按照电子税务局操作步骤，先行提供电子附列资料即可，后续补充相关纸质资料。
四、因疫情影响的中、高风险地区的纳税人以及因隔离、市场封闭地区的纳税人，逾期申报或逾期报送相关资料的，免予行政处罚，相关记录不纳入纳税信用评价。
五、因疫情影响的中、高风险地区的纳税人，在1月份申报期内未进行纳税申报，在2月份被税收征管系统自动认定为非正常户的，可向主管税务机关说明情况，由主管税务机关及时上报处理。
西安市税务局将进一步创新优化纳税服务措施，继续开展“春节不打烊”活动，用足用实各项减税降费优惠政策，全力以赴助企纾困、支持复工复产，以实际行动为群众办好实事，为全市统筹推进疫情防控和经济社会发展作出积极贡献。
下一步，将加大政策宣传力度，提高政策知晓率，同相关部门推动政策落地、推动落地见效。让中小企业最大限度享受政策红利、减少疫情造成的影响，把纾困帮扶政策转化为促进中小企业蓬勃发展的新动力。
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