一、文化金融政策

1.文化和旅游部印发《文化和旅游部立法工作规定》

        2月23日，《文化和旅游部立法工作规定》（简称《规定》）印发，《规定》将于2021年3月1日起正式施行。

　　《规定》共7章27条，从立项，起草，审核，决定、公布和备案，解释、修改和废止等环节对文化和旅游部立法工作作出安排。《规定》调整的立法范围包括：编制年度立法计划；根据全国人大、国务院授权或者委托，起草、修改法律、行政法规草案，以及提出相关立法建议；起草、解释、修改、废止部门规章；审议文物方面的立法。

        《规定》的颁布施行是文化和旅游部认真贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神的重要举措，将对加快形成完备的文化和旅游领域法律规范体系、推进文化和旅游领域治理体系和治理能力现代化发挥重要作用。

二、文化金融模式

1.青海：财政金融“双轮”驱动助改革促发展

        “十三五”以来，青海省充分发挥财金“双轮”驱动作用，积极联结金融体系，创新公共服务投融资机制，推动优化金融资金供给，支持防控金融风险，有效保障全省经济持续健康发展。

        青海省始终围绕财政金融政策服务实体经济这一根本宗旨，以支农、支小为着力点，支持构建多层次、差异化、广覆盖的金融服务体系。一是普惠金融加力增效。深化创业担保贷款贴息、农村金融机构定向补贴、基础金融服务空白地区银行业补贴等措施，累计拨付资金4.4亿元，支持金融机构发放涉农贷款88亿元、发放创业担保贷款31亿元，促进村镇银行网点全覆盖目标，支持试点地区探索开展民营、小微企业融资新路径，引导金融机构加大对经济发展薄弱领域的支持力度。二是支持地方金融发展更加积极有为。综合运用新设金融机构奖励、上市企业直接融资费用补贴、信贷风险补偿等举措，拨付资金8700万元，支持构建多元化融资体系。拨付风险处置专项资金5000万元，支持农信社改革和金融风险防范。拨付银企对接等资金7200万元，加强银企对接合作，支持金融人才能力提升。拨付资金8600万元，落实民贸民品贷款贴息政策。三是政府性融资担保体系不断健全。完善资本金注入、保费补贴、风险补偿、银担合作风险分担、绩效评价等机制，培育不良资产处置和信用担保龙头企业，引导全省各级政府性融资担保机构回归主业、脱虚向实，坚持准公共定位，为小微企业和“三农”发展提供融资支持。

2.陕西：21年新建省级创新创业平台超40家

        2月22日，据陕西省省科技厅透露：2021年，聚焦培育发展新动能，陕西省将打造“双创”升级版。

        一是优化高水平创新创业服务体系。2021年，陕西省将继续完善“创新中心﹢孵化器﹢科创企业”创新创业体系，新建省级创新创业平台40家以上；引导高新区和高校、科研院所、新型研发机构、行业龙头企业等建设各具特色的专业孵化载体；加强关中地区与陕南、陕北的协作，深化托管共建、异地孵化等模式，促进创新创业要素跨区域流动。

        二是组织实施“双创”升级行动。2021年，陕西省将认定培育一批省级大学科技园，推动高校创新创业；在翱翔小镇、大学科技园等推广应用并实施“一校一策”，打造创新创业综合体、产业带、经济圈；建立孵化载体绩效“排行榜”，按照载体功能差异开展分类评价，树立载体建设标杆；加强创业导师队伍建设，持续办好创新创业品牌赛事。

三是培育壮大科技型企业队伍。陕西省将对成长性好、创新潜能大的科研团队加大扶持力度，催生一批创新型企业；支持“专精特新”企业和瞪羚企业、独角兽企业发展壮大，2021年实现科技型中小企业突破8500家、高新技术企业新增1000家左右；力争到“十四五”末，实现高新技术企业超过1万家，100家科技型企业在主板、科创板、创业板、新三板等上市。

三、文化金融市场动态

1.2021年春节假期国内旅游收入达3011亿元

        2月25日，据文化和旅游部公布的2021年春节文旅市场统计数据显示，假期七天我国国内游达2.56亿人次，同比增长15.7%，恢复至疫前同期的75.3%。实现国内旅游收入3011亿元，同比增长8.2%，恢复至疫前同期的58.6%。

        据统计，春节假期出游，卫生、安全、有特色是游客们关心的重点，短途游成为主流选择。自然生态、名城古镇、近郊乡村深受游客青睐，广州白云山、即墨古城、赣州通天岩等多个景区游客量明显增加，红色旅游热度也有所攀升。

        此外，图书休闲、文博展览成为春节假日热点，图书馆、博物馆、文化馆人流增幅明显。假期七天，全国各级公共图书馆到馆累计人次达432.41万，文化馆到馆累计人次211.44万。

2. 中国人民银行于2月25日开展央行票据互换（CBS）操作

        为提高银行永续债的市场流动性，支持银行发行永续债补充资本，增强金融服务实体经济的能力，中国人民银行于2021年2月25日开展了央行票据互换（CBS）操作，操作量50亿元，期限3个月，费率0.10%。

        本次操作面向公开市场业务一级交易商公开招标，中标机构包括国有大型商业银行、股份制银行、城商行、农商行、证券公司等各类金融机构。换入债券既有国有大型商业银行和股份制银行发行的永续债，也有城商行发行的永续债，体现了对中小银行发行永续债补充资本的支持。

        中国人民银行将综合考虑市场状况和合理需求，采用市场化方式稳慎开展CBS操作。