各银保监分局，各设区市（杨凌示范区、韩城市）文化和旅游局，各政策性银行陕西省分行、大型银行陕西省分行、股份制银行西安分行，外资银行西安分行，长安银行、西安银行、各城市商业银行西安分行，陕西省农村信用社联合社、陕西秦农农村商业银行，西安辖内各村镇银行，各金融资产管理公司陕西分公司，各信托公司,各财务公司，比亚迪汽车金融有限公司，陕西长银消费金融有限公司，永安财产保险股份有限公司，瑞华健康保险股份有限公司，各保险公司省级分公司，各保险专业中介机构：

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入推进全省稳住经济大盘会议精神，高效统筹疫情防控和经济社会发展，进一步加大银行保险机构对受新冠肺炎疫情影响严重的文化和旅游企业（含个体工商户，下同）的金融支持力度，帮助文旅企业渡过难关，加快恢复发展，现将有关要求通知如下。

一、增强大局服务意识

受新冠肺炎疫情影响，文化旅游等涉众性服务业受到较大冲击。陕西作为文化旅游资源大省，文化旅游企业是银行保险机构重要的客户资源，各银保监分局、各市（区）文化和旅游局、各银行保险机构要着眼长远，增强社会责任感，全力做好统筹疫情防控和经济社会发展工作。正确处理服务实体经济与防控金融风险的关系，支持暂时性遇困文旅企业主体渡过难关、恢复发展，助力经济稳定运行。

二、加大信贷投放力度

银行保险机构要着眼文旅产业长远发展，充分利用银企对接会等各种形式，加强与文旅企业的沟通交流，及时满足合理信贷需求，不盲目抽贷、断贷、压贷，努力实现文旅等受疫情影响严重行业信贷余额持续稳步增长。对于符合条件的信贷申请，要加快审批进度、优化审批流程，确保信贷资金及时发放到位。持续支持文化和旅游产业基础设施和重大项目建设，鼓励政策性开发性银行在坚守职能定位和业务范围的前提下投放更多更长期限贷款，商业银行增加中长期信贷支持力度，保险公司发挥长期资金优势，对接文旅行业建设发展需要。鼓励银行机构在受疫情影响的特定时间内适当提高文旅行业不良贷款容忍度，幅度不超过3个百分点，在依法合规的前提下，落实尽职免责制度。

三、突出普惠金融服务

银行业金融机构要充分利用普惠小微贷款支持工具、支小再贷款等政策，加大对文旅上下游中小微企业客户的金融支持，围绕文旅产业链挖掘优质客户主体，积极开拓首贷户，做好文旅行业普惠金融服务工作。对暂时遇困还款困难的文旅中小微企业和个体工商户，在按照市场化原则进行自主协商的基础上对其贷款实施延期还本付息，努力做到应延尽延，延期还本付息日期原则上不超过2022年底。对于疫情影响严重的文旅等困难行业2022年底前到期的普惠型小微企业贷款，应根据实际情况适当放宽延期期限。对文旅企业员工受疫情影响收入暂时性下降的，金融机构对其存续的个人住房、消费等贷款，灵活采取合理延后还款时间、延长贷款期限、延期还本等方式提供必要的纾困措施。

四、加强保险服务保障

鼓励保险机构加大文旅相关产品研究开发，在传统财产险、意外健康险等的基础上，通过增设附加条款等方式，为文化企业、旅游景区、星级旅游饭店、旅行社及从业人员、游客等提供丰富多样的保险保障服务。保险机构要进一步提高营业中断险、财产损失险、雇主责任险、员工失业险等在文化旅游企业的覆盖范围，鼓励推广演艺活动取消险、旅行取消险等保险产品，积极拓展保险在文旅行业的应用和保障功能。主动了解投保企业和客户的损失情况，做到应赔尽赔快赔。

五、继续实施减费让利

银行保险机构要严格落实各项金融服务收费政策，鼓励加大对因疫情暂时遇困文旅企业金融服务收费的优惠减免力度。鼓励银行业金融机构通过调整信贷种类、变更还款方式、提供财务顾问等方式，助力文旅企业降低融资成本。鼓励保险机构针对受疫情影响严重的文旅企业通过适当延长保单到期日或延期收取保费等方式减轻企业资金负担。

六、丰富融资担保方式

银行业金融机构要立足文旅企业轻资产、重创意、高风险的特征，深入挖掘和有效利用涉企信用信息数据增加信用贷款投放，加强与政府性融资担保机构的合作，围绕文旅企业拥有的知识产权、版权等无形资产创新担保方式、丰富增信措施。鼓励银行业金融机构充分利用地方政府推出的纾困帮扶基金、风险补偿、财政贴息、财政奖补等纾困政策安排，增加风险缓释措施。

七、创新金融服务方式

银行业金融机构要针对文旅企业特点，强化科技赋能，依法合规运用人工智能、大数据、区块链、云计算等新技术开展文旅金融服务创新，围绕户外露营、亲子游等新型旅游业态开展灵活便捷的金融服务。鼓励保险业金融机构积极开展并逐步扩大旅游服务质量保证金履约保证保险产品试点，通过保险替代现金或银行保函交纳旅游服务质量保证金减轻企业资金压力。

八、加强宣传推介引导

各银保监分局、各市（区）文化和旅游局、各银行保险机构要加大金融服务文化旅游企业及从业人员的宣传力度，充分利用银企对接会、线上渠道和开展上门服务等方式加大宣传推介，有效提升产品服务知晓度。加强金融知识宣传，提高企业诚信经营和金融风险防范意识，积极帮助企业运用金融工具规避经营风险。通过官网、APP或小程序等帮助文旅企业宣传推介相关营销活动，促进文旅企业发展。

九、强化贯彻落地实施

各银行保险机构要落实主体责任，处理好稳增长和防风险的关系，按照市场化、法制化原则，完善配套机制建设，对受疫情影响严重的文化旅游企业提供有效金融支持。各银保监分局要结合辖区实际，加强窗口指导和监管督导，及时掌握辖内银行保险机构工作推进情况，推动各项措施落细落实。各市（区）文化和旅游局要主动加强与当地银保监分局的沟通联系，建立长效合作机制，采取有效措施，进一步深化政银企对接，更好满足文旅企业融资需求。

中国银行保险监督管理委员会陕西监管局

陕西省文化和旅游厅

2022年6月17日